甘做市政建设的“铺路石”--记海拉尔区市政设施建设工程管理处党支部书记、主任夏洪斌
来源：电能质量优化
发布时间：2024-05-11 18:05:41
1990年，学习强电专业的夏洪斌中专毕业后考入了原海拉尔造纸厂。工作没多久，厂领导就发现这个年轻的小伙子十分爱学习，于是安排他参加了两年的电力专业培训。经过培训，夏洪斌的电力知识更为丰富了，实际操作能力也更加娴熟。由于工作上的能力突出，夏洪斌被抽调到原呼伦贝尔盟公署印刷厂负责电器维修，同时担任办公室主任的工作。1993年，海拉尔市政工程管理处、海拉尔综合执法局、海拉尔环卫处3个单位同时向夏洪斌伸出了橄榄枝，经过慎重考虑，夏洪斌选择加入能够更好地发挥其电力专业特长的市政管理处。在他的头脑中想的是，那么多路灯和泵站的电器要维护，这回能好好地施展拳脚了。可是刚刚加入市政设施建设工程管理处的头半年时间里，夏洪斌并没有如愿和电打上交道，他被分配到了疏通队工作。第一天工作，夏洪斌骑着“二八”自行车，车后架上驮着一个水衩赶往工作地点——一个被污水堵塞的管道井。穿上水衩下到井底疏通管道可不是个好差事儿，泡在污水中不光冷，还要忍受让人作呕的臭味儿，一天工作下来，夏洪斌哭的心都有了，随即心里也打起了退堂鼓。经过几天强烈的思想斗争，夏洪斌终究是决定留下来了，他要坚持自己当初的选择，努力做一名合格的市政人。
夏洪斌在市政设施建设工程管理处疏通队工作半年后的一天，有一个排污泵站的自耦减压启动柜出现了问题，当时在所有的电力维修工人都无计可施的情况下，领导想起夏洪斌也是学电力专业的，于是抱着试一试的态度，让夏洪斌去现场看看。夏洪斌到达现场后看到，出现一些明显的异常问题的自耦减压启动柜里的二百多条细线已经乱做了一团，这对于别人来说也许解决起来很困难，但对于他这个从企业出来的强电专业电工来说，并不是太难的事儿。为了完全解决问题，夏洪斌不眠不休用了一天一夜的时间将自耦减压启动柜里的所有细线进行了重新配线。他出色的表现引起了当时市政管理处路灯所所长的另眼相看，将他从疏通队要到了路灯所，专门做电工。也就是从那时起，夏洪斌开始潜心钻研路灯管理养护知识，他一边虚心向老同志学习，一边刻苦钻研技术，很快他就成长为路灯所的“顶梁柱”，哪盏路灯不亮了，他第一个冲上去排查问题，哪个泵站出现了异常，他第一个赶赴现场……
当时的海拉尔只有六十多条街道，路灯也只有不到500盏，而且还不是全部都能亮，配电箱都是临时悬挂在水泥杆上的，没有专门的路灯杆。那时的海拉尔还没有实施大规模的亮化工程，门头户的牌匾也没有采取现在的LED牌匾，每当夜幕降临，只有主要干道有微弱的灯光，市民夜晚出行十分不便。现如今的海拉尔仅路灯就有23150盏，楼体亮化更是达到了549栋之多，每当夜幕降临，草原小城就被五光十色的灯光所笼罩着，不仅方便了市民夜晚出行，同时也为市民和游客营造了璀璨夺目的霓虹视觉盛宴。
2002年呼伦贝尔撤盟设市，海拉尔地区实施了大规模的城市基础设施改造工程。海地区改扩建的16条主要道路上的原有雨水窖、污水窖和雨水网、收水口都要重新做改造建设。16条主要道路上的旧路灯全部拆除，重新规划安装新路灯。一些背街巷道也进行了路灯改造。“六二六”小河延伸了河道，小河两岸全程修筑了防护堤。在这次大规模的城市基础设施改造工程中，海拉尔市政工程管理处承担了建设大街、东四道街至伊敏大桥上主要街道和背街巷道上的路灯改造工程任务。在资金十分有限的情况下，既要保证工程质量，又要保证如期完工，其难度可想而知。当领导找到夏洪斌，把面临的情况对他进行了说明，并问他是否能保质保量如期完工时，夏洪斌非常自信地回答：“保证达成目标”。在领导那儿“立下了军令状”，接下来就是要抓紧时间实施了。首先，夏洪斌根据可使用的资金额，对所需购买的材料、配件等做了一份可行性的计划。他利用两天的时间，把海地区的材料市场走了个遍，针对工程所需材料一家一家的看，一个品种一个品种地问，把每家同一个品种的质量进行比对，把同一品种的价格带回来研究推敲，并制定出了一份合理调配资金，购买工程所需材料的计划书。在得到领导及有关部门负责人的首肯后，夏洪斌便开始组织购买各个工地所需的材料。在近4个月的工程项目施工过程中，夏洪斌带领一班人不畏惧、不退缩，集思广益，攻坚克难，他每天最早到工地，最晚才回家，多次深夜到家刚躺下，又被电话召回工地处理难题。几遇中暑和感冒，浑身难受极了，为了不耽误工作，他拖着病体打完点滴又立马赶往工地。整个建设期间，没睡过一个囫囵觉，没吃过一顿安逸饭，从始至终坚持同员工一起，顶烈日冒风雨，干在工地，共同打拼。在夏洪斌和全体一线工人、技术人员的共同努力下，海拉尔市政设施建设工程管理处在预定的施工期内保质保量完成了路灯改造任务。因使用的材料的品质优，施工操作严格把关，海拉尔市政工程管理处所承建的工程全部被评为2002年工程项目施工优质工程，为日后的海拉尔地区基础设施的建设，特别是路灯的建设安装积累了丰富的经验，奠定了坚实的基础。夏洪斌出色的工作表现也得到了上级主管部门的肯定。
城市道路照明作为城市建设的一个重要组成部分，安全、先进、可靠的城市路灯自动化监控系统对提高城市品位，加强城市的服务，同时对社会效益和经济的效果与利益的提高和对路灯管理部门的节能降耗也起到了很重要的作用。2008年以前，海拉尔的路灯一直采取的是人工控制方式，也就是值班人员手动做相关操作来控制路灯开关灯的时间。这种控制方式是根据日照来确定开关灯的时间，无论在什么天气下，只能根据统一的时间来开关灯，随着季节的变化需要人工干预来调整开关灯的时间。2008年，经过多方调研，夏洪斌提出对路灯监控系统来进行改造，实行监控自动化智能管理。经过两年的调试改造，海拉尔区的路灯照明和亮化完全实现了自动化管理。在系统改造前，海拉尔区每年路灯消耗的电费在1000万元左右，实行监控自动化智能管理后，每年路灯消耗的电费是八百多万元，仅此一项改造就节约电费达两百多万元。此外，夏洪斌还对路灯选材进行了提升改造，将以前用的钠灯全部更换为新型的LED节能灯，在提高运行效率和服务管理上的水准的同时更重要的是大大地节约了电能、节省了资金。
2009年，夏洪斌又被委以重任，担任海拉尔区市政设施建设工程管理处党支部书记、主任，负责全处的党的建设和行政业务工作。面对新的岗位和责任，夏洪斌深知自己肩上担子的重量，他在心里暗下决心，一定不辜负组织的信任，团结带领市政人把海拉尔建设得更美好。作为一名党员，夏洪斌有着马克思主义的人生观、世界观和价值观，有着坚定的信念和良好的职业操守。在同事眼中，他的一心为公，不谋私利的高尚品格感人至深。在书记和主任这个岗位工作9年多来，夏洪斌从始至终坚持支部的工作与全处的行政业务工作紧密结合起来，利用冬闲组织党员、职工进行理论学习，通过支部这一载体向职工讲授党的知识，加强群众对执政党的热爱。作为海拉尔区市政设施建设工程管理处的领头人，夏洪斌从不敢放松自身的政治理论学习，时刻以党章来严格规范自己的言行，并带领全体党员认真开展“两学一做”学习教育，认真学习领会中央各项精神。他带头参加党委理论中心组学习，带头记读书笔记，白天工作忙，他就晚上学习。他很看重提高全处干部职员的整体素质，经常组织并且开展政治理论和业务学习，还邀请市党校教师为干部职员进行专题理论辅导，观看电视专题讲座，使全处职工队伍素质逐步的提升。在学习上，夏洪斌对自己从没有放松过要求，要求同志们做到的他首先自己要做到，他没有过多的语言，而是以实际行动去感化、带动大家，为全处干部职员树立了新时期党员领导干部的榜样。2001年—2004年夏洪斌连续4年被评为优秀党员；2002年荣获先进个人称号；2004年荣获劳动模范称号；2007年—2009年荣获优秀党员称号；2011—2012年获得督查先进称号；2016年被评为优秀领导干部。这些荣誉的取得并没有让他骄傲，反倒成为他工作的动力，让他更加热爱自己的工作。
自从夏洪斌任职后，他就要求所有班子成员、环节干部、技术人员手机常年24小时开机，以便有紧急突发事件随叫随到。要求别人的同时他自己也是这么做的，手机从来就没关过机，半夜接到电话后立即赶往现场处理事件对夏洪斌来说已是家常便饭。以前的手机电池是可以拆卸的，夏洪斌的包里总会有三四块备用电池，现在的手机和电池都是一体的，不能拆卸了，移动电源就成了夏洪斌包里的必备品。不仅如此，由于海拉尔特殊的地理位置，冬季寒冷，所以很多工程都要在天气转暖后才能施工，而此时也正是轻易造成人体过敏的时节。夏洪斌就属于过敏体质，为了不耽误工作，夏洪斌就把抗过敏药贴身携带着，实在难受了就吃上药继续工作。长期奔波在各个施工现场，夏洪斌总要自己动手查看选用的材料是不是过关，实施工程质量是否达标，导致他的手一年四季都处于开裂状态，而这也并不能成为阻挠他继续奔赴在施工一线的理由，大不了涂点儿防裂膏呗！这个对工程心细如发的汉子，对自己却是如此的大大咧咧。
刚刚到市政设施建设工程管理处工作时，夏洪斌还是一个20出头的小伙子，如今他的儿子都已经读大学了。在过去的25年时间里，夏洪斌心心念念的都是他的工作，他把青春和激情都奉献给了他所热爱的事业。在工作上他尽心尽责拼尽了全力，能够说是问心无愧的，但对于家庭，他心里却是充满了愧疚的。儿子求学的十几年时间里，他没去开过一次家长会，也没有去学校接送过儿子，儿子的老师对于他这个父亲来说全都是陌生人。好在家人都十分理解并且全力支持他的工作，但一件至今想起来都让夏洪斌心有余悸的意外事件，让他对家人的愧疚始终没有办法释怀。那是在夏洪斌的儿子读初二的时候，平时很晚才回家的夏洪斌难得正常下班了一次，回到家看到儿子在写作业，他这个当父亲的本想也关心一下孩子的学习情况，却没想到意外发现儿子在抄别人的作业。从小学到中学成绩一直都十分优异的儿子怎么可以抄作业呢？越想越生气的夏洪斌一时控制不住情绪动手打了儿子，本以为事情过去也就算了，谁知第二天却发现了儿子留下的字条，儿子离家出走了。这下可不得了了，夏洪斌的爱人在看到字条的一瞬间就哭倒在了地上，孩子的爷爷奶奶、姥姥姥爷这次也都不站在夏洪斌这边儿了，纷纷批评他平时不管孩子不顾家也就算了，从来顾不上过问孩子学习成绩的他却还动手打孩子，做父亲实在是太不称职了。来不及反思自己的过错，夏洪斌就和家人一起开始焦急地寻找孩子，在发动了所有的亲属和朋友寻找了一天之后依然没有孩子的音讯，一个14岁的孩子能去哪儿呢？就在一家人心急如焚的时候，夏洪斌爱人的手机响了，电话上显示的号码归属地是陈旗的，接通电话后，夏洪斌爱人顿时泪流满面。原来孩子一个人徒步走到了陈旗，并且找了一家饭店准备打工养活自己了，好心的饭店老板觉得这么小的孩子出来打工一定有问题，于是就把他留了下来，一边让他干点儿力所能及的小活儿，一边与他闲聊，经过一天的接触，终于取得了孩子的信任，并最终要到了夏洪斌爱人的手机号。接完电话，夏洪斌立刻驱车赶往陈旗去接孩子，见到孩子的一刹那，夏洪斌这个遇到任何困难都不退缩的七尺男儿也无声地落下了愧疚的眼泪，他亏欠孩子，亏欠这个家的太多了。
自古忠孝两难全，自2006年夏洪斌担任海拉尔区市政设施建设工程管理处副主任开始，大年三十他就没在家和家人团聚过。当别人和家人一起其乐融融地包饺子看春晚的时候，夏洪斌不是在慰问值班人员，就是在检查路灯照明、亮化、排污泵站运行是不是正常。2016年春节，夏洪斌三十儿晚上值完班后大年初一登上了飞往海南的飞机，他想去看一眼年事已高的父母，谁知道下了飞机刚打开手机就接到了领导的电话，在海南只待了一天，他就又匆匆地赶回了工作岗位。
2013年5月10日，由于上游红花尔基水库泄洪，导致下游伊敏河水位急剧上涨，造成六二六小河源头和源尾发生洪水灾害。在这危急时刻，夏洪斌临危受命担任抗洪抢险负责人。夏洪斌接到通知后立即组织人员奔赴洪水灾害第一线，投入到紧张的抗洪抢险中。在六二六小河进水闸前堆砌砂袋形成一道防洪坝，在洪峰到来时，观测水情，预测到伊敏河水位上涨趋势后，又根据防汛指挥部指示在进水闸后面做了第二道拦水坝，由于水位迅速上涨，次日凌晨2点又做了第三道坝，堵住了导流涵洞口，使进入六二六小河的水量得到了有效控制。在抢险过程中，夏洪斌在六二六小河沿线巡查了整整一夜，在夏洪斌的统一指挥调度下，除了市政设施建设工程管理处全体职工外，还有来自社区、机关企业和事业单位、武警部队以及农民工等近500名人员参与到此次抗洪抢险行动中。海拉尔区委、区政府主要领导也亲临现场查看险情并共同参战。在全体参战人员共同奋战了4天3夜后，圆满完成了抗洪抢险任务。后期夏洪斌又加派人员接着来进行看守一周，防止险情又出现，每天他都在现场工作到深夜，为的就是保证百姓的平安。
同年7月，海地区迎来了长达4个多小时的强降雨过程，导致海地区全城大面积内涝，全城处在汪洋之中。夏洪斌带领工作人员从早上6点开始，在各个街道沿街巡查积水情况。11点30分强降雨开始，他立即召开紧急会议启动强降雨防内涝紧急预案，并采取紧急应急措施，全体职工分为两组：一组职工分布在海拉尔地区各个主要街道，疏通雨污水管网，协助交警疏导车辆；另一组职工在平房区帮助被淹百姓抽水排涝、抢救财产。强降雨过后继续加班加点对受灾严重的地区进行抢险，一直奋战到第二天早上，期间为平房区百姓抽水共175车，及时排除平房区的危房倒塌危险。
为了保证海地区居民雨季的出行安全，夏洪斌每年都要安排工作人员对2791座雨水收水口、对积水严重路段的5760米雨水管线处沉砂池进行清掏，有力保障了雨季排水顺畅。
2011年夏洪斌光荣当选为海拉尔区政协委员。在担任政协委员期间，夏洪斌结合自己工作实际，为海拉尔区的城市建设出谋划策，其中2013年提交的《治理六二六小河、保护旁边的环境的建议》、2014年提交的《关于解决棚户区积水问题方便百姓出行的建议》以及2016年提交的《关于加强城区防洪防汛工程实施的建议》分别获得优秀提案奖。
随着海拉尔经济社会的持续不断的发展，城市基础设施逐渐完备。新建了贝尔桥亮化、哈萨尔桥亮化改造等项目；机场路新安装绿地射灯九百余盏、高杆灯7基；2017年为了迎接内蒙古自治区成立70周年，配合旧城道路扩宽，新安装路灯227基；新安装楼体亮化240余栋。
城市公共设施管理与维护是市政工作的重要组成部分，但是人为破坏也让市政人员很是头疼，经常有污水井盖和雨水篦子遭受严重破坏和丢失现象，给市民出行带来安全风险隐患。未解决这个问题，夏洪斌和同事们绞尽脑汁想出了一个给雨水篦子加上链锁来防盗的办法，确保了城市公共设施的安全。
2016年受住建局委托，海拉尔区市政设施建设工程管理处接管对城区内供热三级管网(小区内)的维修维护，此项任务关乎到百姓冬季的取暖问题，夏洪斌很看重此项工作，接到任务后他立即召开会议，成立抢修小组，第一时间解决部分老旧小区热力管网老化、供热中断等情况，保证百姓供暖质量。截止到2018年，海拉尔区市政设施建设工程管理处共抢修四十多个小区供暖问题。
海拉尔建城初期城市基础设施建设比较落后，没有对排水管道根据水的来源进行分设，采用的是雨水和污水合用一条排水管道的形式，即合流制排水系统。随着经济的发展和环境保护意识的增强，夏洪斌为城市建设发展提出了雨污分流的设想。雨污分流工程将雨水和污水全部分离开，各行其道，把所有的污水全部收集到污水管道，再输送到污水处理厂进行达标处理排放，雨水则全部排放到河道。分流后极大的提升了城市的环境质量。目前，海拉尔区共有雨、污管网160多公里，日排水量约7—10万吨(包括巴彦托海镇)，随着城市建设速度的加快，雨、污水排放量的增大，泵站的排水任务也日渐加大。海拉尔现有14座雨、污水泵站，承担着海拉尔地区的污水排放任务，每个泵站配备7人24小时轮班值守，由于人员极度匮乏，泵站值守人员都居住在泵站，以泵站为家。为进一步节约人力和物力，夏洪斌提出了《加强海区泵站管理的建议》提案，计划今年对雨、污水泵站安装远程智能控制无人值守及视频监控系统，该系统安装后，可利用电脑、手机对泵站进行远程操作及监视，极大地实现泵站的自动化管理。
在夏洪斌的带领下，海拉尔区市政设施建设工程管理处每年都出色地完成了市政设施的建设与管理工作任务。在夏洪斌的日程表中没有休息、没有节假日，他将全部的精力都投入到了工作中。正是有夏洪斌这样的排头兵，才有了海地区市政设施建设与管理逐步规范提高的新局面。目前，海地区亮化工程已走在了自治区的前列，这与夏洪斌的默默奉献和付出是分不开的。夏洪斌这个忠诚的员、优秀的领导者25年来以实际工作业绩为党的事业默默奉献着，用行动践行着做市政设施建设与管理的排头兵，做市政设施管理养护工作的铺路石。
幕前幕后，同样出彩；前沿后防，各有奉献。近年来，生活在海拉尔的人可以明显地感受到这座草原小城的道路交互与通行环境慢慢的变井然有序，马路越来越宽阔了，路灯慢慢的变多了，下水道越来越畅通了，人行道也焕然一新……这一切无不饱含着海拉尔区住建局市政设施建设工程管理处工作人员的辛勤与汗水。在这样一支市政管理队伍中，作为领头人，海拉尔区市政工程管理处党支部书记、主任夏洪斌，25年来，他甘做市政建设的“铺路石”，为海拉尔的市政建设无私奉献，在平凡的工作岗位真情付出，创造了不平凡的工作业绩。他用自己的实际行动践行着做一名合格市政人的诺言，同时也见证着改革开放四十年来，海拉尔市政面貌发生的翻天覆地变化。（记者 董春欣）
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